美国参议院启动《加密清晰度法案》首轮程序性投票，法案下月或迎关键进展

美国参议院终于就《数字资产市场清晰度法案》启动首轮程序性投票。周六早些时候，参议院领导层决定正式开始推进这项加密市场结构法案的议院议事程序，这标志着该行业核心政策努力迄今取得了最大进展。 然而，这一在马拉松式通宵投票后宣布的关键进展，是在法案错过夏季休会前投票窗口后取得的，使其在9月获得通过的可能性微乎其微。尽管《清晰度法案》的前景岌岌可危，但如果没有这至少第一步的重要推进，该法案在2026年很可能被宣告“死亡”。 “我们，以下签名的参议员……特此提出动议，结束就日历编号423、[众议院决议]3633号议案进行审议的辩论动议。该法案旨在由证券交易委员会和商品期货交易委员会对数字商品的发售和销售建立监管体系，以及其他目的。”书记官宣读提案时说道。 该立法现在进入一条拥挤的通道，以通过一种名为“终结辩论”（cloture）的晦涩参议院程序。这项程序包含多个步骤和等待期，之后一项有争议的立法才能进入最终投票。在9月参议院三周会期（国会在11月中期选举前离开华盛顿前的最后一段时间）内，《清晰度法案》将与多项未完成法案一同排队。尽管如此，多数党领袖约翰·图恩启动这一程序意味着，参议院在复会后几乎可以立即进行首次程序性投票，有可能在9月会期第二天就清除这一初步障碍。 谈判代表有数周时间来解决法案上仍然存在的多项分歧，包括其非法金融保护条款的细节、围绕稳定币收益的长期争议，以及政府道德条款。 《清晰度法案》若要闯过参议院法案所需的60票门槛，很可能需要至少10名民主党参议员的支持。迄今为止，这一支持仍存疑，因为最积极参与推进该立法的民主党人，对法案中禁止包括总统唐纳德·特朗普在内的高级政府官员支持加密项目的条款持强硬立场。 由两党参议员联合起草的针对该条款的修订提案，已在白宫搁置至少一周未获回应。要在两党支持下推进《清晰度法案》，特朗普很可能会先批准该修订。 但围绕这一点及其他问题的谈判仍在继续，行业内部人士仍希望他们能够弥合分歧，实现2026年的首要目标。周五，在图恩确认8月不会就《清晰度法案》进行投票后，参议院及行业工作人员均告诉CoinDesk，如果议员们能在这些问题上达成一致，9月的时间表是可行的。从严格的时间线来看，参议员们只需在下月三周会期中的几天时间，即可完成投票程序。 参议院多数党领袖图恩数周前就警告称，他怀疑该法案在8月休会前能否进入最终投票，并暗示参议院其他工作更需要紧急关注，例如联邦拨款、对俄制裁以及人事任命等法案——参议院于周五晚间已快速完成了这些事项。因此，此次对《清晰度法案》的最后一刻推进，可视为其办公室释放的乐观信号。 那么周六早上到底发生了什么？图恩提出了一项正式动议，以推进这项为美国加密市场建立监管制度的立法。这一程序用于安排一项已排期进行议院投票但无法获得一致通过的法案的辩论。 终结辩论需要60张赞成票才能推进。《清晰度法案》面临的首次考验可能有两条路径：要么谈判导致突然的投票前协议，说服大量民主党人加入，法案继续向最终投票推进；要么程序性投票成为一种政治操练，迫使反对的议员正式表明反对立场，从而使《清晰度法案》成为竞选战场，让Fairshake等加密政治行动委员会可以根据政客的投票记录做出支出决定。 如果投票时党派分歧依然存在，《清晰度法案》今年成为法律的可能性极低。而明年将开启新一届国会——可能至少有一个议院由民主党掌控议程——这很可能要求行业重新调整并从头再来。